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XIII CONFERENCIA ANUAL
SANTIAGO

En los años recientes se ha desarrollado una nueva visión con respecto a cómo evaluar el éxito en las compras públicas. La decisión de compra basada solamente en el precio para medir la eficiencia en las en las compras públicas ha evolucionado hacia un enfoque multicriterio

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[ Programa ]

08
:00
am

Registro

Registro de asistentes

09
:00
am

Inauguración de la Conferencia

Himno Nacional de Chile
Palabras de bienvenida

Presidenta Michelle Bachelet
Néstor Méndez, Secretario General Adjunto de la Organización de los Estados Americanos
Carolyn Robert, Representante en Chile del Banco Interamericano de Desarrollo, BID
Patricia Peña, Embajadora de Canadá en Chile
Macarena Lobos, Subsecretaria de Hacienda
Trinidad Inostroza Castro, Directora de ChileCompra y Presidenta de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, RICG

10
:00
am
Panel Inaugural
Resumen de la sesión:

Rol estratégico de los sistemas de compras públicas en el desarrollo de los países de América Latina y el Caribe

En este panel se discutirá la importancia estratégica de los sistemas de compras públicas en el desarrollo económico y social de los países. Se abordará y dará respuesta a algunas interrogantes que han estado presentes en el debate de las compras públicas en los últimos años, incorporando los asuntos del comercio internacional e integración económica regional. ¿Es el Valor por el Dinero un principio, una filosofía o un objetivo de las compras públicas? ¿Son la eficiencia, eficacia y economía objetivos suficientes para asegurar la obtención del mejor Valor por el Dinero en las compras públicas? ¿Es compatible la obtención de mejor Valor por el Dinero con las aspiraciones de los gobiernos de alcanzar objetivos secundarios o estratégicos, tales como la inclusión de género, el apoyo a las micro y pequeñas empresas, la protección al medio ambiente, entre otros? ¿Cómo los sistemas de compras apoyan el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible? ¿Existe evidencia de que el enfoque del mejor Valor por el Dinero se traduce en beneficios para las entidades compradoras y para el país? ¿Es necesario contar con una política expresa que privilegie la obtención del mejor Valor por el Dinero o basta que las entidades compradoras sigan una metodología estándar para asegurarlo? ¿cómo la apertura comercial sumado a los nuevos procesos de integración regional ayudan a mejorar los sistemas de compras gubernamentales? ¿De qué manera los acuerdos comerciales permiten ampliar las posibilidades de obtener el mejor valor del dinero en las compras públicas?

Peter Trepte, KeyNote Speaker, Catedrático Emérito en Legislación de Compra Pública de la Universidad de Nottingham
Arianne Reza, Viceministra de Servicios y Adquisiciones Públicas de Canadá
Jorge Bermúdez, Contralor General de la República de Chile y Representante de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Olacefs)
Paulina Nazal, Directora General de Relaciones Económicas Internacionales de Chile
Trinidad Inostroza Castro, Directora de ChileCompra y Presidenta de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, RICG

11
:30
am

Café

11
:50
am
Sesión 1
Resumen de la sesión:

Métodos y herramientas de contratación que aseguran la obtención del mejor VFM en las compras públicas

¿Existe una sola forma de obtener mejor valor por el dinero? En esta sesión, expertos y profesionales de las compras y contrataciones públicas analizarán cómo se asegura la obtención del mejor valor por el dinero haciendo uso de nuevos métodos y prácticas de contratación pública. Se discute la introducción de los distintos elementos del enfoque de valor por el dinero en las compras públicas: ciclo de vida, valor presente neto, costos y beneficios esperados, entre otros. Se discute también si el valor por el dinero implica el reconocimiento de atributos diferentes al precio o no monetizables y si el enfoque está reservado o no a las contrataciones complejas.

Moderador: Javier Dávila, Especialista Senior en Compras Públicas, Banco Interamericano de Desarrollo, BID
Sangeeta Khorana, experta en Economía Internacional de la Bournemouth Univeristy
Enzo de Laurentiis, Director del Área de Adquisiciones Públicas del Banco Mundial
Peter Trepte, Catedrático Emérito en Legislación de Compra Pública de la Universidad de Nottingham
Dag Stromsnes, CPO de la Agencia de Compras Públicas y Gobierno Electrónico de Noruega
Sungmin Kang, Director de Nuevas Tecnologías & Servicios, División de Planificación de Compra Pública, Servicio de Compra Pública de Corea (PPS Korea)
Representante País del Caribe (OECS) (por confirmar)

13
:20
pm

Almuerzo

14
:30
pm
Sesión 2
Resumen de la sesión:

Contrataciones y datos abiertos como mecanismo para asegurar transparencia en las compras públicas

En este panel se aborda el papel que la transparencia tiene en la obtención del mejor valor por el dinero. Se discute cómo la publicación y el uso de información estructurada y estandarizada puede ayudar a generar competencia, fomentar la participación de las pequeñas y medianas empresas en condiciones de equidad, obtener bienes y servicios de la más alta calidad para los ciudadanos, prevenir el fraude y la corrupción y promover el análisis inteligente para conseguir mejores soluciones a los problemas públicos. Se analizará también la existencia de un posible trade-off entre transparencia y competencia en las compras públicas.

Moderador: Ben Petrazzini, Especialista Senior del Programa Economías en Red del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC)

Paulo Magina, Director de la Unidad de Compra Púbica, División de Integridad en el Sector Público de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Ruben Cessa, Experto Internacional en Cadenas de Valor
Georg Neuman, Director de Comunicaciones, Open Contracting Partnership
Ana Sofía Ruiz, Gerente de Desarrollo de Programa de Hivos
Juan David Duque, Director Colombia Compra Eficiente
Eduardo Bohórquez, Director de Transparencia, Capítulo Internacional de México

16
:30
pm

Café

16
:50
pm
Sesión 3
Resumen de la sesión:

Valor por Dinero para la Sociedad (VfMS)

Expertos en la materia debaten cuestiones fundamentales para entender y clarificar el enfoque del valor por el dinero y su vínculo con el desarrollo económico y social de los países. Los panelistas darán respuesta, desde distintas perspectivas, a interrogantes que inquietan a todo profesional de las compras públicas: ¿Es compatible la visión tradicional del valor por el dinero con la nueva visión de valor para la sociedad? ¿Son la eficiencia y eficacia medios suficientes para obtener valor por el dinero? ¿Puede la incorporación de criterios de sostenibilidad contribuir a obtener mejor valor por el dinero? ¿Cómo las políticas de promoción de la participación de las mujeres, MYPES y grupos vulnerables puede contribuir a mejorar el valor para la sociedad? ¿Debe, bajo el enfoque de valor por el dinero, incorporarse criterios no monetizables en la evaluación de las ofertas?

Moderadora: Leslie Harper, Especialista de la División de Gestión Fiscal del Banco Interamericano de Desarrollo, BID

Dante Pesce, Miembro experto del Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre Empresas Transnacionales y Derechos Humanos y director del Centro Vincular de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
Raquel Coello, Especialista en Políticas para el Empoderamiento Económico, Oficina Regional de ONU Mujeres para América Latina
Jasbleidy Orjuela, Experta internacional, consultora del Banco Interamericano de Desarrollo, BID
Juan Hoyos, Asesor en Gestión de la Cadena de Suministro y la Cadena de Valor, Centro de Comercio Internacional de Naciones Unidas, ITC
Fabián Quirós, Director General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa de Costa Rica
Yokasta Guzmán, Directora General de Contrataciones Públicas de República Dominicana
Cecile Maragh, Directora General de la Unidad de Contrataciones Públicas de Jamaica

18
:00
pm

Fin de sesiones primer día

09
:00
am
Sesión 4
Resumen de la sesión:

¿Es la integridad un buen negocio en las compras públicas?

En este panel se abordarán, desde diferentes perspectivas, los elementos esenciales de la integridad en las contrataciones públicas. Se analizarán las diferentes alternativas para garantizar el monitoreo del uso de los recursos públicos. Se discutirá la forma en que los países de América Latina y el Caribe han resuelto el enfrentamiento entre las agendas de eficiencia en el uso de los recursos y de integridad en las compras públicas. ¿El énfasis en la integridad y la observancia de los procesos inhibe o promueve la obtención de los mejores resultados en las compras públicas? ¿Cómo la coordinación entre las contralorías y las agencias de compras públicas promueven la integridad y eficiencia en las compras públicas?

Moderador: Silverio Zebral, Secretario Técnico de la Secretaría Técnica de la RICG, Organización de los Estados Americanos, OEA

Eduardo Bohórquez, Director de Transparencia, Capítulo Internacional México
Daniel Tanis, Investigador Universidad de Cambridge
Santiago Jure, Director Nacional de Contrataciones Públicas de Paraguay
Trinidad Inostroza, Directora de ChileCompra y Presidenta de la RICG
Daniel García, Coordinador General de la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado de Uruguay

10
:30
am

Café

11
:00
am
Sesión 5
Resumen de la sesión:

La Economía Digital y la incorporación de la tecnología en las contrataciones públicas

Las redes digitales, la infraestructura en comunicación y las soluciones tecnológicas proporcionan una plataforma global sobre la cual los actores del sistema de compras públicas crean estrategias, interactúan, se comunican, colaboran y hacen negocios. En este panel se discute cómo, en el contexto de la economía digital, el desarrollo e implementación de soluciones tecnológicas en las compras públicas ha contribuido a alcanzar objetivos fundamentales para la sociedad, tales como la Eficiencia, Eficacia, Transparencia, Competencia e Imparcialidad.  

Moderador: George Lever, Director del Centro de Comercio Digital de la Cámara de Comercio de Santiago, CCS

Luiz Ros, Iniciativa Economía Digital del Banco Interamericano de Desarrollo, BID
Alex Pessó Stoulman, Director legal y Gerente de Asuntos corporativos de Microsoft-Chile
Ben Koberna Fundador de Easibuy y representante de Eauctionservices.com
Paulo Cunha, Director de Sector Público de Amazon para América del Sur
Cassio Salinas, Director regional de soluciones de eCommerce, Oracle América Latina
Cassiano de Souza Alves, Secretario Adjunto de Gestión del Ministerio de Planeamiento de Brasil
Craig Milley, Director de la Oficina Central de Compras Públicas de Islas Caimán 

12
:30
am

Almuerzo

14
:00
pm
Sesión 6
Resumen de la sesión:

Las experiencias nacionales en la obtención del mejor VfM

Orientada por la opinión de reconocidos expertos en la materia, un grupo de profesionales compartirá sus experiencias en la obtención de valor por dinero en las compras públicas. Hablarán de las prácticas y formas que distintos países de América Latina y el Caribe han desarrollado para conseguirlo y sobre las lecciones aprendidas a fin de evitar errores costosos. Se hablará de la innovación en las compras públicas, la evaluación integral de los sistemas, el uso de indicadores de desempeño, observatorios y otras herramientas de monitoreo, políticas de inclusión, entre otros.

Moderadora: Trinidad Inostroza, Presidenta de la RICG y Directora de ChileCompra

Carlos Mauricio Ortiz, Experto internacional
Edelmira de Molina, Directora Unidad Normativa de Adquisicones y Contrataciones de la Administración Pública de El Salvador
Lorna Prosper, Directora General de Servicios Públicos y Adquisiciones de Canadá
Juan Pablo Bermeo, Asesor de la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Contratación Pública de Ecuador
Juan Manuel Sánchez, Director General de Obras Públicas, Ministerio de Obras Públicas de Chile
Blythe Muro, Presidenta del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado de Perú
Janice Worrell, Directora de la Oficina de Compras de Barbados
Miguel Encarnación, Director de la Administración de Servicios Generales de Puerto Rico

15
:30
pm

Café

16
:00
pm

Conclusiones y siguientes pasos

En este espacio los comentaristas y moderadores del evento presentarán las conclusiones, resultados y recomendaciones de los distintos paneles y sesiones de trabajo.

Peter Trepte, Catedrático Emérito en Legislación de Compra Pública de la Universidad de Nottingham
Javier Dávila, Especialista Senior en Compras Públicas, Banco Interamericano de Desarrollo, BID
Ben Petrazzini, Especialista Senior del Programa Economías en Red del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo, IDRC
Leslie Harper, Especialista de la División de Gestión Fiscal, Banco Interamericano de Desarrollo, BID
Silverio Zebral, Secretario Técnico de la RICG de la Organización de los Estados Americanos
George Lever, Director del Centro de Comercio Digital de la Cámara de Comercio de Santiago
Trinidad Inostroza, Directora de ChileCompra y Presidenta de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, RICG

17
:00
pm

Clausura

Fin de sesiones de la XIII Conferencia Anual

08
:45
am

Sesión privada miembros de la Ricg

   

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Hotel Plaza El Bosque

Nueva Las Condes, Av. Manquehue Norte 656. Las Condes, Santiago.

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